Il Bilancio consolidato del Gruppo amministrazione pubblica viene redatto in conformità al D.Lgs. 118/2011 ed allo specifico principio contabile applicato, allegato 4/4, così come modificato dal D.Lgs. n. 126/2014, nei termini che più precisamente vengono illustrati nelle specifiche sezioni.
La Giunta Comunale con propria delibera n. 542 del 18.12.2024 ha formalizzato l’individuazione dell’area di consolidamento per il 2024 dando conto della procedura seguita a tale scopo.
Successivamente, dopo l’approvazione da parte delle rispettive Assemblee, i singoli organismi partecipati dal Comune hanno inviato i documenti di bilancio ufficiali sulla base dei quali è stata rivista e calcolata l’effettiva rilevanza o meno degli stessi, ai fini dell’inserimento nell’area. Con delibera di Giunta Comunale n. 296 del 23.07.2025, conseguentemente, è stata aggiornata l’area di consolidamento e i relativi elenchi
Risultano, pertanto, rientranti nell’area, considerando le partecipazioni sia dirette sia indirette, il Comune di Brescia (capogruppo), Brescia Infrastrutture S.r.l., Brescia Mobilità S.p.A. (capogruppo di Brescia Trasporti S.p.A. e Metro Brescia S.r.l.), Centrale del Latte di Brescia S.p.A., Centro Sportivo San Filippo S.p.A., Consorzio Brescia Mercati S.p.A., Fondazione Brescia Musei, Fondazione Brescia Solidale, Agenzia del Trasporto Pubblico Locale di Brescia, Associazione Centro Teatrale Bresciano, Fondazione E.U.L.O. – Tirandi - Università di Brescia e A2A S.p.A. (capogruppo con riferimento alle imprese incluse nel proprio bilancio consolidato).
Tale perimetro si differenzia rispetto all’esercizio precedente per l’inserimento della Fondazione E.U.L.O. – Tirandi - Università di Brescia, ente strumentale partecipato dal Comune al 18,18%, rilevante in quanto supera il valore soglia del 3% relativo al solo valore del Patrimonio Netto, come confermato dalle linee guida per l’interpretazione dell’ITAS 12 (standard contabili italiani), adottate in data 10 marzo 2025 da parte del MEF - Ragioneria Generale dello Stato.
Il valore delle partecipazioni detenute dal Comune negli altri enti partecipati non consolidati, trova evidenza nell’attivo patrimoniale del bilancio consolidato, valorizzata nei termini previsti dal principio contabile e descritti in nota integrativa.
Il bilancio consolidato 2024 trae origine dal rendiconto del Comune di Brescia (capogruppo), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del 28.4.2025, e dai bilanci redatti dalle società ed enti inclusi nell’area di consolidamento, come approvati dai rispettivi organi assembleari.
Per quel che riguarda i bilanci degli organismi, è opportuno ricordare che l’entrata in vigore delle disposizioni contenute nel D.Lgs. 139/2015, in attuazione della Direttiva 34/2013/UE, in tema di bilancio d’esercizio e di bilancio consolidato delle società, ha introdotto novità in tema di redazione e classificazione delle voci di bilancio. Inoltre, A2A S.p.A. in qualità di emittente di titoli negoziati sui mercati regolamentati europei, ai sensi dell’art. 4 del Regolamento CE n. 1606/2002 del Parlamento europeo, è soggetto obbligato alla redazione dei conti consolidati secondo gli standard IAS/IFRS.
Al fine di giungere alla redazione del consolidato 2024, si è provveduto a chiedere alle entità da consolidare l’inoltro degli schemi di bilancio approvati dalle rispettive assemblee societarie e della relativa riclassificazione dello Stato Patrimoniale e del Conto Economico secondo lo schema previsto dall’allegato 11 al D.Lgs. 118/2011.
Tutto ciò premesso, nelle sezioni che compongono questo volume, vengono presentate ed esaminate le risultanze di bilancio consolidato oltre a dettagliate informazioni sull’andamento degli organismi consolidati nell’esercizio; vengono comparati i dati di esercizi precedenti e fornite indicazioni in merito ai maggiori scostamenti.
Al fine di ottemperare alle previsioni dell'art. 10 del Regolamento sui controlli interni e di fornire una visione completa della situazione degli organismi partecipati comunali nel 2024, vengono poi proposti un prospetto riassuntivo che evidenzia le voci di entrata e di spesa generate sul bilancio comunale 2024 dal rapporto con gli organismi partecipati, una tabella che presenta per ogni realtà il numero degli addetti al 31 dicembre nell'esercizio considerato e il prospetto dei dati economico patrimoniali di sintesi di tutte le entità.
