Subappalti, subaffidamenti e subcontratti per appalti di lavori pubblici

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Definizione di subappalto e subaffidamento- Documentazione da produrre, tempi e procedura per il rilascio dell'autorizzazione al subappalto- Documentazione da produrre in caso di subaffidamento di lavori pubblici

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​​​​​​​​​​​​​DEFINIZIONE DI SUBAPPALTO

Costituisce subappalto, soggetto all'autorizzazione da parte della Stazione Appaltante, alle condizioni e con le modalità individuate dall'art. 105 del Codice dei Contratti Pubblici (Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii.):

qualsiasi sub-contratto che abbia ad oggetto lavori da espletare nel cantiere in cui si riferisce l'appalto, a prescindere dall'importo e dalla incidenza della manodopera (c.d. subappalto puro);

qualsiasi subcontratto avente ad oggetto attività diverse dai lavori, espletate nel cantiere in cui si riferisce l'appalto, che richiedono l'impiego di manodopera (c.d. contratti assimilati), quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, solo nel caso si verifichino entrambe le due seguenti condizioni:

            -  importo di subappalto superiore al 2% dell'importo del contratto principale o comunque a € 100.000;

            -  incidenza del costo della manodopera e del personale superiore al 50% dell'importo di subappalto

 

DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE AI FINI DEL RILASCIO DELL'AUTORIZZAZIONE AL SUBAPPALTO

L'impresa affidataria di un contratto di lavori pubblici che intenda ricorrere al subappalto deve presentare alla Stazione Appaltante apposita istanza di autorizzazione, con indicazione puntuale dell'oggetto e dell'importo del contratto (vedi Modello richiesta autorizzazione subappalto).

Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:

•DGUE

•Dichiarazione integrativa al DGUE

•Dichiarazione ex art. 1 D.P.C.M. 187/1991 sulla composizione societaria (vedi apposito mod.) (solo per società di capitali)

•Comunicazione dati C/C dedicato subappaltatore ex art. 3 L. 136/2010 (se non riportati nel contratto)

•Dichiarazione dell'impresa appaltatrice su forme di collegamento e controllo ex art. 2359 c.c. (se non contenuta nell'istanza)

•Contratto di subappalto, datato e sottoscritto in ogni pagina sia dall'impresa appaltatrice che dal subappaltatore e contenente assunzione obblighi in materia di tracciabilità (vedi fac-simile), importo complessivo di subappalto con indicazione espressa degli oneri per la sicurezza, ribasso non superiore al venti per cento, termini di pagamento conformi a quanto previsto in CSA (max. 30 gg.) ovvero indicazione che, trattandosi di micro o piccola impresa, la S.A. procederà al pagamento diretto del subappaltatore. Se prodotto unitamente alla richiesta, il contratto d'appalto deve riportare altresì la "clausola sospensiva dell'efficacia" all'autorizzazione da parte della Stazione Appaltante. In alternativa, ai fini dell'autorizzazione può essere presentato lo schema di contratto; in questo caso l'originale dovrà essere prodotto almeno venti giorni prima dell'effettivo inizio delle lavorazioni in subappalto.

 Solo per subappalti di importo superiore a € 150.000,00 IVA esclusa, dovrà essere altresì prodotta la seguente documentazione ai fini antimafia:

•Dichiarazioni sostitutive di certificazione, a' sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000, in carta semplice, sottoscritte da tutti i soggetti di cui all'art. 85 del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii , compresi i propri familiari conviventi, dei quali devono essere specificate le generalità complete (mod. B e mod. C)

•Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante relativa alla presenza/assenza nel consorzio o nella società consortile di consorziati che detengano una partecipazione superiore al 5 per cento oppure che, pur detenendo una partecipazione inferiore al 5 per cento, abbiano stipulato un patto parasociale riferibile a una partecipazione pari o superiore al 5 per cento, nonché alla presenza/assenza di soci o consorziati per i quali la società consortile o il consorzio operi in modo esclusivo nei confronti della pubblica amministrazione (mod. A - solo x società di capitali anche consortili, società cooperative, società di consorzi cooperativi, consorzi).

QUANDO

L'Amministrazione provvede al rilascio dell'autorizzazione al subappalto entro:

• 30 giorni dall'istanza di autorizzazione per subappalti di importo superiore ad € 100.000,00, fatta salva eventuale interruzione dei termini conseguenti alla richiesta di documentazione integrativa;

• 15 giorni dall'istanza per i subappalti di importo inferiore al 2% dell'importo dei lavori affidati o di importo inferiore a € 100.000,00, fatta salva eventuale interruzione dei termini conseguente alla richiesta di documentazione integrativa.

In caso di documentazione incompleta o errata, i termini per il rilascio dell'autorizzazione sono interrotti a far data dalla richiesta formale da parte della Stazione Appaltante fino alla presentazione da parte dell'impresa dell'integrazione richiesta. Il termine può altresì essere prorogato per una sola volta, per motivate esigenze istruttorie.

Nel caso di subappalto di importo superiore a € 150.000,00 (IVA esclusa), il termine si ritiene interrotto dall'inoltro alla Prefettura competente della richiesta di informazione prefettizia ex art. 91 D. Lgs. 159/2011, comunicato per conoscenza all'impresa appaltatrice, fino all'acquisizione di detta informazion

I SUBAFFIDAMENTI

I contratti aventi ad oggetto attività, diverse dai lavori, espletate nel cantiere in cui si riferisce l'appalto, che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, di importo inferiore al 2% e a € 100.000,00 o con percentuale di incidenza della manodopera inferiore al 50%, sono qualificabili come sub-affidamenti e come tali non sono soggetti ad autorizzazione ma a semplice comunicazione preventiva, con l'indicazione dell'oggetto e dell'importo dell'affidamento e la denominazione del soggetto affidatario (vedi Modello comunicazione subaffidamento).

Alla comunicazione di sub affidamento devono essere allegati:

• Copia del subcontratto, anche per estratto, contenente la clausola di assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 136/2010 e ss.mm.i. (vedi fac-simile)

• Comunicazione dati C/C dedicato sub-affidatario ex art. 3 L. 136/2010 (se non riportati nel contratto) (vedi fac-simile)

• DGUE

• Dichiarazione integrativa del DGUE 

ALTRI SUB-CONTRATTI

Al di là delle fattispecie sopra indicate ai sensi dell'art. 105, comma 2,  del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii  l'impresa affidataria è tenuta a comunicare alla Stazione Appaltante, con la cadenza specificata nel Capitolato Speciale d'Appalto, per tutti i sub-contratti stipulati per l'esecuzione anche non esclusiva dell'appalto, il nome del sub-contraente, l'importo del contratto, l'oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati, nonché, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii., a trasmettere, anche per estratto, copia del relativo sub-contratto riportante la clausola di assunzione degli obblighi in materia di tracciabilità e a comunicare per il sub-contraente i dati del C/C dedicato (vedi Modello comunicazione subcontratti

DOCUMENTAZIONE ALLEGATA (SCARICABILE)

  • Richiesta di autorizzazione al subappalto
  • DGUE
  • DICH INTEGRATIVA DEL DGUE
  • Note per la compilazione della Dich. integrativa del DGUE
  • Dichiarazione composizione societaria
  • Comunicazione L. 136/2010  tracciabilità 
  • Mod. A - dichiarazione consorziati -antimafia
  • Mod. B - autocertificazione antimafia
  • Mod. C – dichiaraz. familiari conviventi -antimafia
  • Clausola tracciabilità subcontratto
  • Mod. comunicazione  sub affidamento
  • Mod. comunicazione  subcontratto
  • Mod. G - CAPE per subappalto​​

Allegati

Ultimo aggiornamento

23/10/2020, 10:49