Il Bilancio Partecipativo è uno strumento che coinvolge i cittadini nelle scelte dell'Amministrazione Comunale. La Circoscrizione Centro, in attuazione di quanto previsto dal Regolamento per il Funzionamento delle Circoscrizioni all’Art. 21, presenta il “suo” Bilancio Partecipativo di previsione.
Ci si trova in possesso di una corposa documentazione arricchita da relazioni analitiche proposte dal Presidente, dal Vice Presidente, dai Coordinatori di Commissione, dal Consigliere delegato al Commercio e dai Consiglieri di maggioranza e minoranza.
Attraverso incontri organizzati sul territorio nei mesi scorsi cittadini, associazioni sono stati chiamati ad esprimere le loro preferenze sugli obiettivi delle politiche di settore previsti nel bilancio. Gli incontri sono stati anche l'occasione per far emergere esigenze che i nostri concittadini sentono come prioritarie per il miglioramento dei rapporti con l’Amministrazione Comunale, oltre che un' occasione di raccolta di informazioni su possibili obiettivi futuri.
Quest’anno abbiamo utilizzato anche un ulteriore strumento che è stato quello di mettere a disposizione dei nostri concittadini dei moduli attraverso i quali tutti potevano presentare alla Circoscrizione proposte relative alla gestione della cosa pubblica.
Abbiamo così voluto rispondere all’esigenza, espressa dal Regolamento vigente di avere una documentazione chiara, completa e articolata da presentare alla Giunta Comunale per
la realizzazione del Bilancio di Previsione 2010/2012.
SERVIZI AL CITTADINO E INNOVAZIONE
L'Area servizi al Cittadino in primo luogo coordina e promuove interventi di sostegno e partecipazione del cittadino. In questo campo la Circoscrizione Centro ha sempre dedicato molta attenzione e risorse al fine di promuovere la partecipazione della cittadinanza alla vita sociale e politica della comunità. In quest'ottica si è provveduto alla creazione di una apposita commissione dedicata specificatamente a questa finalità. Ci si è resi comunque conto che per la promozione di tali attività è indispensabile la disponibilità
di spazi e strutture idonee. A dimostrazione di ciò evidenziamo che la sala assegnata alla circoscrizione in viale Piave è richiestissima e insufficiente a soddisfare tutte le richieste.
Appare quindi impellente la necessità di dotare la Circoscrizione di sale simili eventualmente dislocate negli altri quartieri e idonee a diventare luoghi e spazi Bilancio Partecipativo Circoscrizione Centro - 2010
aggregativi soprattutto per le associazioni e le categorie di soggetti il cui bisogno non trova risposta altrove .
Nella stessa ottica dobbiamo evidenziare che nella Circoscrizione Centro manca uno spazio sportivo pubblico a disposizione dei bambini, dei giovani, degli adulti e degli anziani. Gli impianti che attualmente vengono utilizzati sono quelli messi a disposizione dalle scuole in orario serale. Si rende necessario uno studio di fattibilità che trasformi, per esempio, le ex Caserme o le altre aree oggi prive di un concreto utilizzo in nuovi spazi sportivi disponibili per la città. Nelle more di un tale intervento appare comunque urgente rinnovare le strutture e le attrezzature a disposizione delle palestre scolastiche.
Ricordiamo che nel bilancio partecipativo predisposto lo scorso anno si era richiesta la creazione di uno Sportello per le famiglie all'interno della Circoscrizione in modo che ciascuna famiglia possa accedere in maniera semplice ed immediata ai servizi offerti dal Comune di Brescia. Prendiamo atto e ringraziamo dello sforzo che l'assessorato sta facendo in questo senso con l'apertura di un punto in Borgo Wuhrer e di altri nelle altre circoscrizioni, ma riterremmo che un maggior coinvolgimento della Circoscrizione nella
gestione del servizio possa ulteriormente avvicinare l'iniziativa proposta alla cittadinanza.
SERVIZI ALLA FAMIGLIE E ALLA PERSONA
Si manifesta la necessità di ampliare il servizio pedicure, al fine di soddisfare una sempre maggior richiesta, proveniente dal territorio, da parte delle persone anziane; altresì sarebbe utile valutare la possibilità di aumentare la presenza di ambulatori infermieristici all’interno della Circoscrizione.
A fronte della contrazione economica, che è perdurata per tutto l’anno 2009, si richiede una valutazione in merito agli scaglioni del reddito per l’accesso agli asili nido ed alle scuole primarie dell’infanzia, al fine di agevolare le esigenze, espresse dalle famiglie.
Si richiede di implementare l’assistenza domiciliare, incrementando il servizio mensa e la spesa a domicilio, coordinando il volontariato ed aumentando i contributi economici continuativi e straordinari.
Si propone di aumentare il servizio di assistenza domiciliare integrata, rivolto a persone non autosufficienti e mirato al loro mantenimento in famiglia con l’integrazione dell’assistenza infermieristica e riabilitativa.
Bilancio Partecipativo Circoscrizione Centro - 2010
Si suggerisce di istituire spazi ludici per bambini-adolescenti nel territorio della Circoscrizione, al fine di poter promuovere attività ricreative e formative per gli stessi.
ATTIVITA’ ECONOMICHE
Uno dei problemi maggiori della nostra città, riguarda il graduale abbandono del centro cittadino delle attività commerciali e artigianali. Nel corso degli ultimi anni, si è assistito ad una implementazione delle attività gestite da cittadini stranieri, contro un calo inesorabile di esercenti italiani.
Nel dibattito e nel confronto sulle “trasformazioni” che caratterizzeranno la nostra città, nel futuro, l’obiettivo della riqualificazione e del rilancio del centro storico è unanimemente condiviso. Dobbiamo, tutti, avere come obiettivo primario quello di “riavviare il motore” della qualità della vita economica e sociale del centro storico di Brescia.
Per il futuro si dovranno tenere conto di diverse logiche complessive di funzionamento:
1) Accessi: si intende soprattutto la presenza di parcheggi con posti auto “disponibili a rotazione” e la creazione di nuove strutture che possano accogliere il maggior numero possibile di autovetture;
2) Assi o percorsi commerciali: si intende un luogo dove è gradevole passeggiare con l’aspettativa di poter fare piacevoli scoperte di beni e servizi da acquistare, con l’abbattimento di tutte le barriere architettoniche, con un ripensamento
dell’illuminazione, delle fioriere presenti etc…;
3) Creazione di una “Via della Moda” nell'area di Corso Mameli e Via G. Garibaldi stringendo accordi con le maggiori griffe italiane ed internazionali per l'apertura di negozi monomarca; questo intervento, oltre a riqualificare la zona, attrarrà maggiore utenza in centro storico. E’ ovvio che accanto agli investimenti necessari, si dovrà anche porre un limite alle situazioni di illegalità; con maggiori controlli al fine di verificare la conformità dei prodotti alle normative vigenti.
Sarebbe auspicabile uno studio\analisi tecnica, sui punti di forza e di debolezza del Centro Cittadino, il più grande Centro Commerciale della Provincia di Brescia!
SICUREZZA, POLIZIA LOCALE E DECENTRAMENTO
Il lavoro svolto dalla Polizia Locale in questi due anni di amministrazione comunale è sicuramente molto più intensa, difficile, faticoso e più pericoloso per i singoli agenti; per questo si chiede che numericamente il corpo venga implementato con più unità e che a queste venga svolto a priori un corso di formazione adeguato al fine di sapersi comportare al meglio in tutti quei casi di contrasto alla prostituzione, allo spaccio, al decoro della città.
Deve essere mantenuta così come giustamente è stato fatto in questi due anni quell’attività di controllo e repressione nelle zone del Castello e del Carmine; un controllo maggiore deve essere effettuato soprattutto nelle ore serali in Viale Piave e zone limitrofi.
Un plauso particolare all’accordo instaurato con gli alpini in stazione che con il coordinamento delle altre forze dell’ordine sta rendendo la Stazione un luogo molto più sicuro.
Per quanto riguarda il Settore Decentramento si richiede un ufficio tecnico decentrato, distaccamento dell’assessorato ai lavori pubblici, o la facoltà della Circoscrizione di intervenire avendo a disposizione un budget per risolvere i problemi minori evidenziati dai cittadini.
Si dovranno investire maggiori risorse per rendere le sedi circoscrizionali più funzionali sostituendo PC obsoleti e mettendo a disposizione del cittadino anche dei servizi telematici.
Si rende necessario un investimento per l’aggiornamento del personale che vada a rispondere maggiormente alle necessità delle nuove Istituzioni Decentrate, oltre che ad una implementazione di personale.
CENTRO STORICO E SERVIZI TECNICI
Per noi è fondamentale far “tornare” i cittadini nel centro storico spesso abbandonato perché ritenuto ancora insicuro o perché i prezzi degli immobili sono ancora troppo elevati per le giovani coppie… Dovranno così essere messe a disposizione dei nostri concittadini delle risorse economiche maggiori che consentano di far rivivere e riqualificare il centro storico della città.
Oltre a quanto sopraccitato, riteniamo importante fare alcune proposte:
- Urge una regolamentazione del cosiddetto “Piano Colori”, che in molte città ha prodotto ottimi risultati;
- Miglioramento dell’arredo urbano presente, realizzando una serie di interventi di riqualifica in alcune aree del centro storico;
- Realizzazione in centro storico, magari in alcuni palazzi oggi vuoti, di un Ostello della Gioventù, estremamente necessario alla nostra città;
- Successivamente alla realizzazione di nuovi parcheggi in struttura ed alla chiusura dei cantieri per la metropolitana creazione di un'area pedonale che comprenda: le piazze
Duomo, Vittoria, Mercato, Loggia, Paganora, Rovetta e le vie Zanardelli, X Giornate; Brescia ha una importante presenza culturale ricca di potenzialità: un sistema museale eccellente, un ricco patrimonio artistico, strade e piazze caratteristiche… Occorre lavorare per progettare una relazione più efficace fra Cultura, sistema degli spazi culturali e le
attività commerciali, tutto volto a far rivivere il nostro centro storico. CULTURA, MUSEI E TURISMO
In questi ultimi anni diverse risorse si sono investite con l’intento chiaro di creare cultura nella città. E’ chiaro che l’attuale situazione economica porterà ad una flessione degli investimenti pubblici, e diviene sempre più importante la possibilità di reperire finanziamenti privati o finanziamenti Europei, Statali o Regionali.
Gli obiettivi che si dovranno avere saranno:
- Creazione di un polo culturale del Centro Storico, magari all’interno dell’ex Caserma “Randaccio”;
- Organizzazione di grandi eventi culturali che identifichino la città promuovendo anche l’attrazione turistica;
- Ampliamento delle convenzioni con le Associazioni cittadine per la realizzazione di progetti maggiormente condivisi;
- Maggiore valorizzazione del patrimonio artistico comunale (cercando di pubblicizzare maggiormente la nostra città in Italia e nel Mondo);
- Creazione di un ufficio turistico tecnologicamente più avanzato che metta a disposizione del turista il maggior numero di informazioni possibili;
- Accordo con le realtà Parrocchiali per la fruizione culturale delle Chiese e dei Chiostri.
Bilancio Partecipativo Circoscrizione Centro - 2010 7
Per rispondere ad alcune esigenze legate all’ambito culturale,turistico e dei civici musei dei nostri conCittadini le proposte che ci permettiamo di segnalare all’Amministrazione Comunale e alla Giunta di questa Città sono:
- Un ciclo di conferenze tre all’anno con la partecipazione e l’invito di Premi Nobel, il tema proposto potrebbe essere “Il Discorso della Montagna”
- Studiare la fattibilità per le famiglie di un biglietto gratuito famigliare ai Civici Musei una domenica al mese, per aiutare le famiglie anche in questo periodo di difficoltà.
- Pensare ad un biglietto annuale per i Civici Musei tipo “Metropolitan card” di New York;
- Studiare la fattibilità di organizzare le mostre di due pittori bresciani molto ricercati ed apprezzati nel collezionismo locale di cui le Amministrazioni passate non hanno mai organizzato esposizioni e sono : Bertolotti Cesare pittore della fine dell’800 vincitore del Premio Brozzoni nel 1874. Mutti Adolfo pittore del 900 l’unico a vincere il Premio Brozzoni 2 volte 1913 e 1926 e le cui opere sono state più volte esposte alle Biennali di Venezia
- Per incentivare il turismo studiare la fattibilità di un biglietto museale con validità un anno da condividere con le città del bacino del Lago di Garda e dei Laghi della nostra provincia e quindi coinvolgere i poli museali di Verona, Mantova, Cremona, Brescia, Trento e Bergamo; sul modello della città di Venezia per incentivare e motivare il ritorno turistico sul nostro territorio.
Un aspetto che non possiamo dimenticare e non vogliamo sottovalutare, riguarda il mondo giovanile, in quanto essi rappresentano il futuro. Senza indirizzi, canalizzazioni e spazi opportuni, le energie giovanili rischiano di disperdersi invece di convogliare su realizzazioni e fatti positivi. E’ opportuno, pertanto, rafforzare e potenziare le politiche giovanili, nonché gli strumenti per la loro realizzazione identificando risorse ad hoc.
PUBBLICA ISTRUZIONE
Incontri, convegni e attività di formazione e sostegno per i genitori, collaborando con le realtà del sociale che già operano da diverso tempo in tale settore.
Studiare la fattibilità d'utilizzo, nei periodi di pausa scolastica, delle strutture scolastiche (aree verdi o all'aperto, strutture sportive o edifici) da utilizzarsi per attività culturale, ricreativa o sociale.

Maggiore coinvolgimento e legame con le scuole del territorio per la conoscenza e valorizzazione dei Musei Civici. Incentivare nelle scuole cittadine il consumo dei prodotti agroalimentari del territorio bresciani, in alternativa agli snack preconfezionati e l’uso dell’acqua dell’acquedotto.
MOBILITA’ E TRAFFICO
Il nuovo Piano della Sosta per il Centro Storico della città approvato lo scorso anno comincia a dare i propri frutti, avendo reso più accessibile e frequentato il centro storico;
nei prossimi mesi ci attende la prevista attività di verifica annuale del piano stesso.
Trasporto pubblico
Prevedere la riorganizzazione e il potenziamento della rete del trasporto pubblico secondo tre livelli:
· Linea della Metropolitana;
· Servizio di bus urbano;
· Linee capillari di connessione sul territorio cittadino: taxi e servizio navetta mirato.
Gli interventi sui tre livelli, si propongono di rendere competitivo sin da ora il sistema di trasporto pubblico urbano, e dovranno essere integrati da un programma di gestione telematica finalizzato a migliorare la regolarità del servizio, a ridurre i tempi di percorrenzasulla rete e rendere complessivamente più affidabile e sicuro il trasporto pubblico e più fluido il trasporto privato.
Il progressivo potenziamento del sistema di trasporto pubblico è progettato per supplire in modo sensibile alle difficoltà della mobilità privata che si verificheranno a causa dei lavori pubblici. La strategia adottata prevede l'anticipazione di un insieme di interventi complementari per garantire migliori prestazioni al trasporto pubblico e la compensazione immediata delle riduzioni di efficienza del servizio causate dalla presenza dei grandi cantieri.

L'obiettivo è ambizioso: attraverso il miglioramento progressivo delle dotazioni e della qualità del servizio si intende conquistare un maggior numero di fruitori del trasporto pubblico per mantenerlo poi, a grandi infrastrutture realizzate.
Creazione Mobilità privata
Prevedere interventi nei nodi di principale criticità del traffico al fine di rendere complessivamente più fluida la viabilità e migliorare la qualità ambientale. Per molti di questi nodi, attraverso il tavolo di fluidificazione del traffico, sono già stati predisposti studi e soluzioni quali, ad esempio, la rimodulazione degli attraversamenti in via Saffi.
Oltre a quanto sopraccitato, riteniamo importante sottolineare interventi
dell’Amministrazione Comunale che vadano nella seguente ottica:
- Creazione di uno stabile sistema telematico di repressione della sosta nelle zone pregiate o critiche del centro storico;
- Installazione del cosiddetto “Sceriffo Elettronico” sulle autopattuglie in servizio nel centro storico;
- Completamento della revisione delle iniziative ed implementazione di: Car Sharing, Auto Elettriche, Bici Mia e Piste ciclabili.
CAPITALE UMANO E INNOVAZIONE ENTE LOCALE
La Circoscrizione ha sempre ritenuto che i Consiglieri di Circoscrizione costituissero un capitale umano offerto all’amministrazione in forma pressoché volontaristica. Riteniamo quindi che tale capitale vada valorizzato e messo nelle condizioni di rendere il maggior frutto possibile. In tale ottica la prima necessità che si palesa è quella di ottenere nel modo più semplice e diretto possibile le principali informazioni relative al territorio e all’amministrazione. Si ritiene, quindi, utile l’assegnazione di un account sul Server del Comune di Brescia e di un punto di consultazione ai Consiglieri (o quantomeno ai Coordinatori delle Commissioni) da cui sia possibile accedere alla produzione normativa del Bilancio Partecipativo Comune, ai dati relativi alla popolazione del territorio ed a quelli relativi ai servizi offerti dal Comune stesso.
Un ulteriore metodo di valorizzazione delle risorse umane è l’attivazione di incontri periodici dove i funzionari referenti delle varie aree comunali illustrino il funzionamento delle stesse ai Consiglieri Circoscrizionali e a quelli Comunali; affinché l’attività degli stessi possa essere resa al meglio è necessario che questi conoscano approfonditamente la macchina amministrativa. L’iniziativa, simile a quella già organizzata dal settore decentramento ad inizio mandato, dovrebbe avere carattere periodico e sistematico.
RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE
Il servizio gestione patrimonio e inventario immobili, di staff all’area, provvede alla gestione amministrativa dei beni immobili patrimoniali e demaniali, alle procedure di alienazione, valutazioni di convenienza e procedure tecnico-amministrative, stime e computi relativi ad affittanze attive e passive. Cura la tenuta degli inventari, la predisposizione e l’aggiornamento di un sistema informativo sulle unità immobiliari collegato con le procedure amministrative del patrimonio che consenta la rilevazione
sistematica dei dati fondamentali di ordine tecnico ed economico relativi all’utilizzazione del patrimonio e del demanio comunale.
In quest’ottica, la Circoscrizione ha bisogno di maggiori risorse per svolgere al meglio il proprio ruolo; gli attuali stanziamenti (già aumentati rispetto al passato) non riescono a soddisfare le esigenze della stessa. E’ auspicabile un incremento delle disponibilità economiche della Istituzione Decentrata, oltre a risorse maggiori su appositi capitoli di spesa per piccoli e medi interventi di ordinaria amministrazione.
Si auspica l’introduzione del concetto di “Cittadino Equivalente” affinché i fondi siano ripartiti secondo la reale composizione della popolazione, ponderando la presenza di minori, anziani, diversamente abili e dei fruitori del territorio. In tale ottica si dovrebbe anche tenere in considerazione il notevole interesse che le aree ubicate all'interno della Circoscrizione Centro rivestono per l'intera città e quindi la rilevanza e la ricaduta di qualsiasi attività organizzata dalla circoscrizione.

GESTIONE DEL TERRITORIO
Alcune proposte che riteniamo doverose in merito alla Gestione del Territorio:
- Realizzazione di un'area verde nella zona dietro il Freccia Rossa, all'incrocio con via Cassala, oltre ad uno studio di fattibilità per la realizzazione di parcheggi per i residenti di Piazzale Repubblica e zone limitrofe;
- Realizzazione di un nuovo e più dignitoso carcere maschile nei pressi di quello di Verziano, con conseguente conversione dell'area di Canton Mombello;
- Organizzazione di un servizio di manutenzione più efficiente dei sentieri della Maddalena, stipulando accordi con le realtà che oggi attuano il servizio in modo volontario;
- Revisione completa del sistema delle piste ciclabili, passando dall'attuale situazione ad un sistema realmente sicuro ed integrato con il trasporto pubblico;
- Creazione di strutture adeguate per facilitare la vivibilità della città ai diversamente abili;
- Più accurata pulizia delle via cittadine;
- Creazione di un'area pedonale nell'ex zona cuore.
- Per quanto non indicato espressamente, è auspicabile vedere l'allegato per le opere pubbliche triennali.